Est-il possible que, dans les \u00e9tablissements scolaires, on arrive \u00e0 fournir un \u00ab\u00a0terminal num\u00e9rique portable connect\u00e9\u00a0\u00bb \u00e0 chaque \u00e9l\u00e8ve ? Au vu des statistiques la r\u00e9ponse est n\u00e9gative. Du coup il est int\u00e9ressant de se demander, dans le domaine du num\u00e9rique scolaire, qui paye quoi, avec quel argent ? Soyons r\u00e9ducteurs et disons que c’est la force de travail des actifs qui paye. En effet en payant mes imp\u00f4ts, je fournis aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 l’\u00e9tat, les moyens de financer des plans, des strat\u00e9gies, des projets. En faisant mes achats dans les commerces, je paye, via la publicit\u00e9, les moyens d’avoir acc\u00e8s \u00e0 un grand nombre de sources d’information, m\u00e9dias de flux (t\u00e9l\u00e9, radio, journaux) ou interactifs (internet). Et finalement quand j’ach\u00e8te un ordinateur, une tablette un smartphone \u00e0 mes enfants ou tout au moins \u00e0 la famille, je paye directement le terminal et parfois, avec les abonnements, ce que je vais pouvoir en faire. Autrement dit, le payeur c’est le citoyen ou encore l’\u00e9lecteur et principalement le citoyen \u00e9conomiquement actif.
\nAvec la loi de d\u00e9centralisation, dont les derniers \u00e9l\u00e9ments figurent dans la derni\u00e8re mouture de la loi d’orientation pour l’\u00e9ducation, on peut lire que ce sont les collectivit\u00e9s territoriales qui vont \u00eatre de plus en plus les payeurs directs du num\u00e9rique. Par contre, on s’aper\u00e7oit, et elles le d\u00e9noncent souvent, que le donneur d’ordre et celui qui mesure les effets sont ind\u00e9pendants du payeur. Un ministre (V Peillon) d\u00e9clarait d\u00e9but juillet 2013 qu’il ne fallait pas consid\u00e9rer les collectivit\u00e9s comme de simples carnets de ch\u00e8ques… Il savait bien les limites de son pouvoir (est-ce pour cela qu’il a nomm\u00e9 inspecteur g\u00e9n\u00e9ral l’ancien responsable \u00e9ducation de l’association des r\u00e9gions de France ?). Mais si l’on revient \u00e0 notre questionnement initial ces collectivit\u00e9s territoriales tiennent leurs moyens des personnes (physiques ou morales) imposables… Du coup la question du qui paye est \u00e9videmment trop souvent pos\u00e9e de mani\u00e8re tronqu\u00e9e.
\nL’arriv\u00e9e de l’id\u00e9e du BYOD (Bring Your Own Device) est s\u00e9duisante. C’est ce que l’on appelle le circuit court, chaque famille ach\u00e8te les mat\u00e9riels et ses enfants viennent \u00e0 l’\u00e9cole avec. Va-t-on voir appara\u00eetre, comme pour les calculatrices, une pr\u00e9conisation, voire une contrainte, d’achat pour les familles ? Ainsi les fournitures scolaires pourraient se r\u00e9duire simplement \u00e0 l’\u00e9quipement en terminal num\u00e9rique, tous les \u00e9l\u00e9ments compl\u00e9mentaires \u00e9tant int\u00e9gr\u00e9s, manuels scolaires, cahiers \u00e0 petit carreaux, grand carreaux (il suffit de changer le param\u00e8tre du logiciel). Mais si cette hypoth\u00e8se semble prendre corps, en consid\u00e9rant ce qui se passe dans les universit\u00e9s et les grandes \u00e9coles, il reste quand m\u00eame un ensemble d’\u00e9l\u00e9ments qui rel\u00e8vent du collectif, \u00e0 d\u00e9faut de la collectivit\u00e9, ce sont les infrastructures : r\u00e9seau, haut d\u00e9bit, serveurs etc… Et pour cela on trouve, hors institutions publiques, ce m\u00e9canisme d’abonnement qui permet aux op\u00e9rateurs de fournir \u00e0 ses usagers le service pour connecter les terminaux (qu’il fournit aussi, dans la plupart des cas).
\nCe qui appara\u00eet en ce moment c’est que chacun perd le sens des flux financiers sous-jacents \u00e0 toute conduite d’usage ou m\u00eame d’achat. Les circuits qui alimentent ce \u00e0 quoi je peux acc\u00e9der sont de plus en plus complexes, et donc le lien entre la force de travail brute et le service obtenu est de plus en plus difficile \u00e0 discerner, en particulier dans le domaine de l’\u00e9ducation et de la formation. La puissance publique (\u00e9tat et collectivit\u00e9) n’est rien d’autres qu’un redistributeur \u00ab\u00a0averti\u00a0\u00bb au service du bien commun. Et pour l’informatique scolaire, il y a un probl\u00e8me. D’une part il n’y a pas suffisamment de ressources pour financer le mat\u00e9riel, mais d’autre part le co\u00fbt des infrastructures et de leur maintenance est tr\u00e8s important. C’est en particulier le cas du tr\u00e8s haut d\u00e9bit dont tout le monde souhaite qu’il permette une connexion fluide et en tout lieu. Et ce qui est int\u00e9ressant c’est que c’est l’utilisateur final, qui attend le r\u00e9sultat de sa requ\u00eate sur son terminal qui se demande pourquoi c’est si lent. Or l’utilisateur final c’est aussi celui dont la force de travail, au quotidien, permet de financer ces infrastructures (qu’il les paye dans son abonnement, ses achats ordinaires ou dans ses imp\u00f4ts).
\nImaginons un instant que nous d\u00e9cidions, comme ce fut propos\u00e9 dans un \u00e9tat des USA que l’on redonne la part d’imp\u00f4ts qui va \u00e0 l’\u00e9ducation \u00e0 chacun des \u00e9lecteurs concern\u00e9s. Et qu’ensuite il puisse acheter la prestation scolaire et num\u00e9rique dont il souhaite pouvoir disposer…. Mais laissons l\u00e0 ce r\u00eave, cette utopie, m\u00eame s’il se r\u00e9alise de mani\u00e8re implicite (cf. le livre d’Emmanuel Davidenkoff), auquel nous ne voulons pas croire. Mais le r\u00e9veil est difficile pour chaque utilisateur, jeune, adulte, parent, \u00e9l\u00e8ve. D’o\u00f9 vient cet \u00e9cart entre l’\u00e9quipement accessible en milieu scolaire et ce dont je peux disposer moi-m\u00eame ? Pourquoi le niveau de service est loin d’\u00e9galer, \u00e0 l’\u00e9cole, ce que j’ai \u00e0 la maison ? Le num\u00e9rique pose de nouvelles questions ou plut\u00f4t d’une nouvelle mani\u00e8re une question ancienne : comment fonctionne r\u00e9ellement le financement de l’\u00e9ducation scolaire ? Et cette question se pose \u00e9videmment pour la philosophie sous-jacente \u00e0 ce financement : quelle mission l’Etat se donne (re\u00e7oit ?) et comment peut-il l’assurer dans le monde actuel ?
\nIl semble acquis que le monde scolaire est d\u00e9sormais techniquement d\u00e9croch\u00e9 : pas assez de terminaux, infrastructures complexes et surtout pratiques peu nombreuses (cf. les enqu\u00eates profetic) et surtout irr\u00e9guli\u00e8res (cf. le (mauvais) exemple de l’enseignant qui fait regarder \u00e0 tous ses \u00e9l\u00e8ves en m\u00eame temps une vid\u00e9o en ligne). Et cela sans compter la frilosit\u00e9 des programmes et directives dans ce domaine. En d’autres termes, si l’Etat n’a pas renonc\u00e9 \u00e0 imposer le num\u00e9rique scolaire dans les discours, il est quasiment disqualifi\u00e9 dans les faits. Non qu’il ne fasse rien, mais il ne peut pas faire davantage. Et les collectivit\u00e9s territoriales qui r\u00eavent de prendre le relais ne pourront pas non plus y parvenir. C’est donc vers l’usager, le citoyen, l’\u00e9lecteur qu’il faut se tourner. Malheureusement le d\u00e9veloppement rapide de l’id\u00e9ologie individualiste concurrentielle ne laisse pr\u00e9sager rien d’enthousiasmant pour l’avenir…. Il y a donc au-del\u00e0, un d\u00e9ficit de pens\u00e9e Politique (la majuscule est essentielle) face au d\u00e9veloppement continu et rapide du num\u00e9rique dans la soci\u00e9t\u00e9. Or cette pens\u00e9e Politique ne peut exister que dans la lutte contre l’individualisme et pour le bien commun.
\nA suivre et \u00e0 d\u00e9battre
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Est-il possible que, dans les \u00e9tablissements scolaires, on arrive \u00e0 fournir un \u00ab\u00a0terminal num\u00e9rique portable connect\u00e9\u00a0\u00bb \u00e0 chaque \u00e9l\u00e8ve ? Au vu des statistiques la r\u00e9ponse est n\u00e9gative. Du coup il est int\u00e9ressant de se demander, dans le domaine du num\u00e9rique scolaire, qui paye quoi, avec quel argent ? Soyons r\u00e9ducteurs et disons que c’est … <\/p>\n